5萬人聚集的「太陽花學運」有可能變為不流血革命？總統馬英九原定於21日召開的院際協調會議，因立法院長王金平拒絕出席而破局，加上之前連勝文的「大明王朝」說，凸顯出馬在藍營的領導地位岌岌可危。立院學生總指揮林飛帆更直接挑明，馬英九統治的正當性已徹底喪失。
數萬人餐風露宿街頭，21日抗議者給馬政府的「最後通牒」破局，沒有獲得回應，但最讓外界矚目的，並非抗爭人活動越演越烈，反而是立法院長王金平拒絕出席總統馬英九召開的院際協調會議，就連總統親自兩次打電話都「叫不動」，王金平堅持立場就是不願出席。
王金平事後也發表聲明，表示馬總統「對於院際爭議處理的規定，與本次兩岸服務貿易協議審查爭議，性質截然不同」，因而不便出席，還要馬英九「傾聽民意、儘早解決爭議。」不少政界人士私下討論，王的作為，等於是讓馬下不了台，兩人心結勢必更深，也代表馬已經失去完全王的支持。
馬英九認為學生靜坐肇因於立法院「朝野協商」出了問題，立院抗議的學生總指揮林飛帆則痛批馬根本不理解問題出在哪，「這麼多的人聚集在立法院內外抗爭，這不是朝野協商的問題，而是這個國家、這個政府與人民之間出現了強烈的矛盾！」
立院抗議者給馬政府的「最後通牒」破局，就讀於台大政研所的林飛帆表示：「這件事情正凸顯我們所面臨的不是一個單純憲法爭議，而是總統統治的正當性已經徹底喪失，朝野政黨也變成一併要陪葬的陪葬品；一個已經喪失正當性的總統，仍然擁抱著他所壟斷的國家暴力，透過江宜樺院長與金溥聰不斷的放話，威脅以國家暴力的手段，回應人民作為主權者所下達的命令。」
另一位學生領袖陳為廷在深夜表示：「我們只是想要一個簡單的回應，不要再試探群眾的底線。」很多南部上來的民眾反映，「已經坐3天了總統還不給回應，馬英九到底想怎樣，不覺得想要衝一衝嗎？」之前也有人提過轉移戰場到凱達格蘭大道，直接面對總統府嗆聲。
巧合的是，前民進黨主席施明德16歲的女兒施蜜娜上午在立法院議場北側外牆，以黑漆噴上「當獨裁成為事實，革命就是義務」，暗示了這波太陽花學運可能帶起的不流血革命，而越來越不滿的情緒，也讓也讓抗議組織發起的22日全台包圍國民黨部靜坐增添不少變數。
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